樹立起中國特色社會主義科學制度體系的裏程碑

發布時間:2020-05-08 浏覽次數:875

“凡將立國,制度不可不察也。”制度是定國安邦的根本,具有全局性、穩定性和長期性。人類社會發展史表明,治國理政的先進理念和成功實踐經驗,如果不轉化爲成熟的定型的制度,並在實際中得到有效貫徹執行,就很難持續長久發揮效能。制度以及制度的成熟、定型並有力執行,才是靠得住的治國理政的壓艙石和定盤星。古今中外,概莫能外。

党的十九屆四中全會审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出的行动纲领和政治宣示。《决定》全面总结党领导人民在我国国家制度建设和国家治理方面取得的成就、积累的经验、形成的原则,从政治上、全局上、战略上系统回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大问题,为占世界五分之一人口的东方大国,在新时代坚持和完善国家制度、开辟国家治理新境界规划了奋斗蓝图、制定了行动方案,对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家,对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安,具有重大而深远的意义。以这一重大决定为标志,中国共产党人在中国大地上,樹立起中國特色社會主義科學制度體系的裏程碑。

撫今追昔,中國特色社會主義科學制度體系不是從天上掉下來的,不是閉門設計、憑空想象出來的,更不是照抄照搬別國的制度體系得來的,而是從我們黨對共産黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的不斷探索中得來的,是從黨領導人民曆經艱辛曲折,創造革命、建設、改革的驚世偉業中得來的,是從黨的十八大以來黨和國家事業取得的曆史性成就、發生的曆史性變革中得來的。這一科學制度體系,既堅持了科學社會主義基本原則,傳承了5000多年中華優秀文明成果,又吸收借鑒了近代以來各國政治文明成果特別是世界社會主義運動的經驗教訓,更凝結著近100年來一代又一代中國共産黨人的智慧和心血,是對以習近平同志爲核心的黨中央領導全黨全國人民,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化取得的重大理論成果、實踐成果、制度成果的科學總結和提煉升華。今天的中國特色社會主義科學制度體系裏程碑,是中國共産黨帶領人民一步一個腳印走出來的,這一光輝裏程碑,是過去漫長曆史的接續,又是新的曆史起點。

把历史、现时代和未来用科学制度体系连接起来的,是新时代的中国共产党人。党的十八大以来,我们党统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,全面从严治党成效卓著,党的领导和党的建设全面加强,党的执政能力和领导水平显著提高;全面深化改革取得全方位、开创性重大突破,很多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构;全面依法治国迈出重大步伐,中国特色社会主义法治体系日益完善;国际地位和国际影响力大大提高,中国日益走近世界舞台的中央……我们党在今天提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大任务,胜利召开十九屆四中全會就此作出决定,关键在于从这样的历史性成就和历史性变革中,更加科学系统地认清了中国特色社会主义制度和国家治理体系的规律,关键在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,关键在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。这是深入学习领会党的十九屆四中全會精神的着重点,也是深刻把握中国特色社会主义科学制度体系的根本点。

回望新中國70年極不平凡的曆程,中國共産黨團結帶領人民創造了世所罕見的經濟快速發展奇迹和社會長期穩定奇迹,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。這“兩大奇迹”和“偉大飛躍”,以無可辯駁的事實證明,中國特色社會主義科學制度體系具有強大生命力和巨大優越性,能夠確保我們黨有效治國理政、不斷把新時代改革開放推向前進,能夠確保當代中國持續發展進步、社會長期穩定,能夠確保中華民族實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現偉大複興的夢想。

站在曆史與未來的交彙點上,放眼中國和世界,審視中國特色社會主義科學制度體系,可以清晰看到這一科學制度體系的獨特性、根本性。這一科學制度體系是社會主義的,高揚起馬克思主義偉大旗幟,集中體現了社會主義的特點和優勢;是具有鮮明中國特色的,吸吮著中華優秀曆史文化的精髓,浸透著中華民族和中國人民的奮鬥汗水和輝煌成就;是堅持以人民爲中心的,一切爲了人民、一切依靠人民,真正保證人民當家作主;是堅持民主集中制的,既能充分反映人民意願,又能形成全體人民的統一意志;是開放包容的,以人類創造的一切文明成果爲滋養,自覺爲人類社會創造更好制度提供中國智慧和中國方案。

在中國特色社會主義科學制度體系中,起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度,而居于統領地位的是黨的領導制度,這是黨和國家的根本領導制度,在中國特色社會主義科學制度體系中具有牽引性、決定性作用。中國共産黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢,黨是最高政治領導力量。中國革命、建設、改革取得的一條根本經驗就是,黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的。只要始終把堅持黨的集中統一領導放在首位,就能充分彰顯我國國家制度和治理體系的顯著特點和優勢,使黨和國家的各項制度不斷完善、各項事業不斷進步。只有中國共産黨才能領導人民制定中國特色社會主義科學制度體系,使之真正成爲實現最廣大人民根本利益的可靠保障。

制度的生命力在于執行。制定出中國特色社會主義科學制度體系意義重大,把這一制度貫徹落實到國家治理體系和治理能力各方面,不斷提高現代化水平,意義同樣重大。關鍵在于抓好落實,不斷提高執行制度的能力和水平。全黨上下、黨內黨外和各級領導幹部,都必須把學習貫徹全會精神作爲一項重大戰略任務,帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度,抓實、抓實、再抓實。

來源:《求是》2019/22